Kompenzácia sociálnych dôsledkov ŤZP
V roku 2008 podmienky poskytovania kompenzácií, ktoré sú určené na prekonanie alebo zmiernenie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, ustanovoval zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov. V zmysle uvedenej právnej úpravy bolo možné poskytovať kompenzácie formou sociálnych služieb, peňažných príspevkov a peňažného príspevku za opatrovanie. Za sledované obdobie kalendárneho roku 2008 nedošlo k zmene v zákone o sociálnej pomoci. V roku 2008 bol však prijatý nový zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý s účinnosťou od 1. januára 2009 upravuje právne vzťahy pri poskytovaní peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, pri vyhotovení preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím / so sprievodcom a vyhotovení parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
Za obdobie roku 2008 bol priemerný mesačný počet poberateľov peňažných príspevkov na kompenzáciu a peňažného príspevku za opatrovanie 195 169 osôb. Vynaložené fi nančné prostriedky na tento účel predstavovali sumu 5 371 085 tis. Sk. Bližšie údaje o počtoch poberateľov a vynaložených fi nančných prostriedkoch pri konkrétnych peňažných príspevkoch na kompenzáciu a peňažnom príspevku za opatrovanie v roku 2008 sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:
Tab.3.24 Prehľad čerpania peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP za rok 2008
Peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP a peňažný príspevok za opatrovanie | Priemerný mesačný počet poberateľov | Čerpanie finančných prostriedkov v tis. Sk | Priem. výška peňažných príspevkov v Sk |
---|---|---|---|
PP na osobnú asistenciu | 6 180 | 545 786 | 7 360 |
PP na zaobstaranie pomôcky | 234 | 136 841 | 48 663 |
- na kúpu pomôcky | 222 | 121 646 | 45 577 |
- na zácvik pomôcky alebo zácvik používania pomôcky | 2 | 212 | 11 779 |
- na úpravu pomôcky | 29 | 14 982 | 43 553 |
PP na opravu pomôcky | 22 | 3 026 | 11 594 |
PP na kúpu osobného motorového vozidla | 125 | 300 122 | 200 081 |
PP na prepravu | 2 320 | 70 182 | 2 521 |
PP na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže | 348 | 337 945 | 81 023 |
PP na kompenzáciu zvýšených výdavkov: | |||
- na diétne stravovanie | 42 917 | 298 105 | 579 |
- súvisiace s hygienou alebo opotrebovaním ŠBOBZ | 87 508 | 547 232 | *500 |
- súvisiace s prevádzkou osobného motorového vozidla | 51 114 | 576 872 | *900 |
- súvisiace so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom | 73 | 1 078 | *1200 |
PP za opatrovanie | 50 075 | 2 554 085 | 4 250 |
S p o l u | 5 371 085 |
V poskytovaní kompenzácií sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia za obdobie roku 2008 v porovnaní s predchádzajúcim kalendárnym rokom po prvýkrát od roku 2004 zaznamenávame medziročný pokles celkového priemerného mesačného počtu poberateľov. V roku 2008 v porovnaní s rokom 2007 predstavuje tento pokles 882 poberateľov. V porovnaní s rokom 2006 je to však stále nárast o 4 557 poberateľov. Pokles poberateľov v roku 2008 sa následne prejavil aj v poklese fi nančných prostriedkov vynaložených na tento účel v porovnaní s rokom 2007 o sumu 45,517 mil. Sk . Nasledujúca tabuľka umožňuje údaje týkajúce sa poskytnutých kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia v roku 2008 porovnať s rokom 2007 z hľadiska celkového čerpania fi nančných prostriedkov, priemerného mesačného počtu poberateľov, ako aj priemerných výšok jednotlivých peňažných príspevkov na kompenzáciu a peňažného príspevku za opatrovanie.
Tab.3.25 Prehľad vývoja počtu poberateľov a čerpania finančných prostriedkov na peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP v roku 2007 a v roku 2008
Peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP a peňažný príspevok /pp/ za opatrovanie : | Finančné prostriedky za rok 2007 v tis. Sk | Priemerný mesačný počet poberateľov v roku 2007 | Priemerná výška p.p. v roku 2007 v Sk | Finančné prostriedky za rok 2008 v tis. Sk | Priemerný mesačný počet poberateľovv roku 2008 | Priemerná výška p.p. v roku 2008 v Sk |
---|---|---|---|---|---|---|
-na osobnú asistenciu | 512 403 | 5 915 | 7 219 mesačne | 545 786 | 6 186 | 7 360 |
- na zaobstaranie pomôcky | 125 221 | 226 | 46 275 | 136 841 | 234 | 48 663 |
- na opravu pomôcky | 3 571 | 26 | 11 410 | 3 026 | 22 | 11 594 |
- na prepravu | 64 344 | 2 118 | 2 531 mesačne | 70 182 | 2 320 | 2 521 |
- na kúpu OMV | 284 845 | 119 | 200 031 | 300 122 | 125 | 200 081 |
- na úpravu bytu, domu alebo garáže | 315 159 | 330 | 79 545 | 337 945 | 348 | 81 023 |
Na kompenzáciu zvýšených výdavkov: | ||||||
- na diétne stravovanie | 297 419 | 43 228 | * 300 /500 / 1000 mesačne |
298 105 | 42 917 | * 300 /500 / 1000 mesačne |
- súvisiacich s hygienou alebo opotrebovaním ŠBOBZ | 551 968 | 88 016 | * 500 mesačne | 547 232 | 87 508 | * 500 mesačne |
- súvisiacich so zabezpečením prevádzky OMV | 560 188 | 49 593 | * 900 mesačne | 576 872 | 51 114 | * 900 mesačne |
-súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom | 988 | 67 | * 1200 mesačne | 1 078 | 73 | * 1200 mesačne |
Peňažný príspevok za opatrovanie | 2 700 747 | 50 978 | 4 415 mesačne | 2 554 85 | 50 075 | 4 250 mesačne |
SPOLU | 5 416 602 | 196 051 | 5 371 085 | 195 169 |
Zdroj: UPSVR
OMV-osobné motorové vozidlo
ŠBOBZ – šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
* zákonom stanovená pevná výška peňažného príspevku
U jednotlivých peňažných príspevkov na kompenzáciu bol v roku 2008 v porovnaní s rokom 2007 zaznamenaný nárast, pokles alebo porovnateľný vývin priemerného mesačného počtu poberateľov, a to v závislosti od konkrétnej formy kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Podobne ako v predchádzajúcom období, najvýraznejší nárast bol pri peňažnom príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla, a to o 1 521 poberateľov. Ďalším v poradí bol peňažný príspevok na osobnú asistenciu, kde nárast predstavuje 271 poberateľov a pri peňažpríspevku nom príspevku na prepravu bol nárast o 202 poberateľov.
Na rozdiel od predchádzajúceho obdobia sa pri peňažnom príspevku za opatrovanie prejavil pokles priemerného mesačného počtu poberateľov, ktorý v roku 2008 v porovnaní s rokom 2007 predstavoval pokles o 903 poberateľov. Ide o najvyšší pokles počtu poberateľov v roku 2008 v porovnaní s ostanými peňažnými príspevkami. Ďalej nasleduje peňažný príspevok na kompenzápočtu ciu zvýšených výdavkov, súvisiacich s hygienou alebo opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia, kde pokles predstavuje 508 poberateľov a pri peňažnom príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie bol pokles spoločenský,informačný a zábavný bulletín o živote telesne a ťažko telesne postihnutých 51 o 311 poberateľov. Pri čerpaní fi nančných prostriedkov vynaložených na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia v roku 2008 v porovnávaní s rokom 2007 bol zaznamenaný najvyšší nárast pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu a to o cca 33,38 mil. Sk . Uvedenú skutočnosť ovplyvnil najmä samotný nárast priemerného mesačného počtu poberateľov, ako aj mierny nárast priemernej mesačnej výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu, čím následne vzrástol rozsah hodín osobnej asistencie (o cca dve a pol hodiny mesačne), na ktoré bol poskytnutý peňažný príspevok.
Pri peňažnom príspevku na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže predstavoval nárast fi nančných prostriedkov v roku 2008 v porovnaní s rokom 2007 sumu cca 22,79 mil. Sk v dôsledku zvýšenia priemerného mesačného počtu poberateľov o 18, ale aj z dôvodu zvýšenia priemernej výšky peňažného príspevku o cca 1 478 Sk . Finančné prostriedky vynaložené na peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla vzrástli o cca 16,68 mil. Sk z dôvodu zvýšenia počtu poberateľov tohto peňažného príspevku. Porovnateľné ukazovatele boli zaznamenané aj pri peňažnom príspevku na kúpu osobného motorového vozidla, kde nárast fi nančných prostriedkov predstavoval sumu cca 15, 28 mil. Sk z dôvodu nárastu počtu poberateľov a pri peňažnom príspevku na zaobstaranie pomôcky nárast vynaložených fi nančných prostriedkov predstavoval sumu cca 11,62 mil. Sk z dôvodu nárastu počtu poberateľov ako aj nárastu priemernej výšky peňažného príspevku.
Najvýraznejší pokles vynaložených fi nančných prostriedkov v roku 2008 v porovnaní s predchádzajúcim kalendárnym rokom sa prejavil pri peňažnom príspevku za opatrovanie a to o cca 146,66 mil. Sk jednak z dôvodu poklesu počtu poberateľov, ale aj z dôvodu zníženia priemernej mesačnej výšky tohto peňažného príspevku zo sumy 4 415 Sk v roku 2007 na sumu 4 250 Sk v roku 2008. Zníženie priemernej mesačnej výšky peňažného príspevku za opatrovanie ovplyvňovala najmä valorizácia dôchodkových dávok, ktoré poberajú občania s ťažkým zdravotným postihnutím, resp. fyzické osoby, ktorým sa poskytuje táto forma kompenzácie, pretože zákon o sociálnej pomoci stanovoval výšku peňažného príspevku za opatrovanie aj v závislosti od výšky týchto dôchodkových dávok. Mierny pokles vynaložených fi nančných prostriedkov o cca 4,74 mil. Sk nastal pri peňažnom príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov, súvisiacich s hygienou alebo opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia z dôvodu poklesu počtu poberateľov.
Pri ostatných peňažných príspevkoch na kompenzáciu je minimálny nárast počtu poberateľov a následne vynaložených fi nančných prostriedkov, resp. sú údaje porovnateľné s predchádzajúcim kalendárnym rokom