Po VČK dňa 22.8.2008 sa uskutočnil Celoslovenský pracovný seminár v Nitre na tému „Peňažné príspevky na kompenzáciu fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím a prednáška HARTMANN TOUR.

Hlavnou prednášateľkou o zákone 447/2008 bola Mgr. Lýdia Brichtová riaditeľka OIOZP MPSVaR. Tento zákon, pre osoby s ťažkým telesným postihnutím, je nesporne dôležitý zákon. Zákon je dosť rozsiahly, nedá sa prednášať o každom paragrafe zvlášť. Pani riaditeľka navrhla, že bude hovoriť len so základnými zmenami, ktoré prináša citovaná právna úprava.

Zákon č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Napriek niekoľko mesačnej implementácii zákona č. 447/ 2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v praxi, mnohí občania s ťažkým zdravotným postihnutím nie sú oboznámení so základnými zmenami, ktoré prináša citovaná právna úprava. Pre zvýšenie informovanosti občanov sme sa preto zamerali na nové prvky v tejto oblasti v porovnaní so zákonom o sociálnej pomoci.

    Citovaný zákon
  • zavádza valorizačný mechanizmus opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu tak, že výška týchto príspevkov je vyjadrená v percentách zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čím sa umožní zvýšenie opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu pri každom zvýšení sumy životného minima. Na základe tohto valorizačného mechanizmu sa zvýšili výšky opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu prvýkrát v júli 2009 v nadväznosti na zvýšenie sumy životného minima,
  • bližšie defi nuje podmienky lekárskej posudkovej činnosti; opätovne sa zavádza možnosť navýšiť mieru funkčnej poruchy v prípade, ak má fyzická osoba viacero vzájomne súvisiacich zdravotných postihnutí, možno očakávať zvýšenie objektivity tejto činnosti od jednoznačnejšej úpravy miery funkčnej poruchy tým, že sa znížili percentuálne rozpätia pri vybraných druhoch zdravotných postihnutí,
  • novým spôsobom vymedzuje odkázanosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na kompenzácie a osobitne upravuje odkázanosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou,
  • zavádza nový peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia s ustanovením jeho maximálnej výšky až do11 617,88 eur (350 001 Sk) a ustanovujú sa osobitne podmienky peňažného príspevku na úpravu osobného motorového vozidla,
  • zavádza kategorizáciu pomôcok a poskytovanie peňažného príspevku na kúpu pomôcky na základe taxatívne vymedzeného zoznamu pomôcok ( Opatrenie MPSVR SR č.7 z roku 2008); zvyšuje sa maximálna výška príspevku na kúpu druhého mechanického vozíka zo 16 tisíc Sk na 1659,70 eur(50 001 Sk), druhého elektrického vozíka zo sumy 110 tisíc Sk na 4979,09 eur (150 001) tisíc Sk a opätovne sa umožňuje poskytnúť peňažný príspevok aj na kúpu druhého načúvacieho aparátu v maximálnej výške 331,94 eur (10 001 Sk),
  • zavádza zoznam stavebných prác, materiálov a zariadení na účely peňažného príspevku na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže, čo zvýši objektivitu poskytovania tejto formy pomoci. V prílohe Opatrenia MPSVR SR č.6/2008 je ustanovený zoznam a maximálne zohľadňované sumy z ceny stavebných prác, materiálov a zariadení,
  • bližšie defi nuje druhy psov so špeciálnym výcvikom - vodiaci, asistenčný a signálny pes,
  • zvyšuje sadzbu za jednu hodinu osobnej asistencie z pôvodných 55 Sk o cca 20,- Sk, t.j. na 2,49 eur,
  • rozširuje dôvody poskytnutia peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla (napr. ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím používa vozidlo pri vykonávaní zamestnania, ktoré je v mieste trvalého alebo prechodného pobytu a aj pri nižšej frekvencii (2 x mesačne) návštev školského zariadenia (individuálny študijný plán, ubytovanie v internáte)
  • pri peňažnom príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov zvyšuje hranicu ochrany príjmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím z 2 násobku na 3 násobok sumy životného minima,
  • novým spôsobom defi nuje podmienky poskytovania peňažného príspevku na opatrovanie a určuje nové kritériá pre posudzovanie odkázanosti fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na opatrovanie (VI. stupňový systém posudzovania odkázanosti na pomoc inej osoby), príspevok sa poskytuje v paušálnej výške tým osobám, ktoré vykonávajú opatrovanie a zároveň je im poskytovaný dôchodok; pri opatrovateľoch v produktívnom veku sa zvyšuje ochrana príjmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím z 1,2 na 1,3 násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu; umožňuje sa poskytnúť peňažný príspevok na opatrovanie aj fyzickým osobám, ktoré nie sú rodinnými príslušníkmi fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ak spoločne bývajú.
  • Opätovne umožňuje poskytovať peňažný príspevok na opatrovanie aj „plne“ invalidným opatrovateľom,
  • zavádza súbeh peňažného príspevku za opatrovanie a novej odľahčovacej služby a v stanovenom rozsahu (8 hodín mesačne) aj súbeh s opatrovateľskou službou pre opatrovateľov poberajúcich peňažný príspevok na opatrovanie,
  • jasne určuje, že ÚPSVR platí úhradu za zdravotné výkony na účely kompenzácie,
  • upravuje režim spracovania osobných údajov a sankcie v prípade zneužitia poskytnutého peňažného príspevku na kompenzáciu,
  • v záujme zabezpečiť jednotnosť aplikácie zákona na celom území Slovenska, sú jeho súčasťou aj prílohy so vzormi lekárskeho nálezu, lekárskeho posudku, výkazu osobnej asistencie, potvrdenia o vyplatených odmenách osobnému asistentovi,
  • zavádza ochranné prvky na preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom v záujme eliminovať riziko zneužívania,
  • ustanovuje novú pôsobnosť pre vyhotovovanie parkovacích preukazov pre fyzické osoby so zdravotným postihnutím a to presunom tejto pôsobnosti z obvodných úradov (MV SR) na úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, čím sa zjednoduší proces ich vydávania pre občanov,
  • upravuje platnosť osobitných označení vozidla prepravujúceho ťažko zdravotne postihnutú osobu odkázanú na individuálnu prepravu do 31.12.2003, ak nemajú uplynutú dobu platnosti, resp. do vydania nového parkovacieho preukazu,
  • vzhľad a obsah parkovacích preukazov zodpovedá kritériám ustanoveným v Odporúčaní Rady Európskej únie (zo 4. júna 1998), čím sa vytvára možnosť využitia parkovacích preukazov aj v členských štátoch EÚ.

Predseda organizácie na záver besedy povedal:
Vieme oceniť účasť pani riaditeľke L.Brichtovej za to že počas sobotňajšieho horúceho dňa prišla medzi nás a účastníkom podala informácie o zákone 447/2008 a na vysokej odbornej úrovni zodpovedala na dané otázky.